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首尔教育过去一年的足迹

2019年首尔教育主要新闻

2019년 서울시교육청은 서울교육의 새 변화를 이끌어내는 다양한 정책을 시행하고 이를 바탕으로 유의미한 성과를 거뒀다.

2019年首尔市教育厅实施了多项引领首尔教育全新变化的政策,并在此基础上取得了有意义的成果。针对首尔教育留下的无数足迹,从中选出了七大主要新闻,借此回顾2019首尔教育。

1 发布自律性私立高中运营成果评估结果
  八所“自律性私立高中”进入取消指定流程

2019学年度自律性私立高中(以下简称“自私高”)运营成果评估结果的审议结果显示,13所评估对象学校中,有八所学校难以达到指定目的,因此决定进入取消“自私高”指定资格流程。对于确定转型为普通高中的学校,为其开设考虑各学校特性的定制型教育课程提供支援,并为早期落实转型期综合教育课程单独提供财政支援,借此保障在校生的学习权,同时持续为符合建校理念的教育活动提供支援。对于在评估中获得超过标准分数的学校,也将针对其在评估结果中不足的方面,实施持续且系统的奖学活动,指导“自私高”通过忠于指定目的的教育活动切实履行教育职责。对此,教育监曹喜昖强调称,将不遗余力地为转型为普通高中的学校提供行政和财政方面的支援,以避免影响在校生和新生。

2 韩国首所购买型幼儿园开园
购买私立幼儿园,设立并运营公立单设幼儿园

作为加强幼儿教育公共性并扩大公立幼儿园方案的一环,正在推进的韩国首所购买型幼儿园,即首尔龟岩幼儿园于2019年3月举办了入学典礼并正式开园。购买型幼儿园是指市、道教育厅购买私立幼儿园后,将其转型为公立幼儿园。作为全新办学模式,旨在提前达成公立幼儿园40%的入园率目标,并谋求各地区公立和私立幼儿园的均衡发展。首尔市教育厅将逐年新设购买型幼儿园,计划截至2021年,推进设立30所购买型幼儿园。

2019년 서울시교육청은 서울교육의 새 변화를 이끌어내는 다양한 정책을 시행하고 이를 바탕으로 유의미한 성과를 거뒀다.

3 舒适校服付诸公论
  培养民主市民的详议民主主义现场

2019学年度第一学期,以首尔管辖内的所有初高中为对象,推进了“舒适校服”的学校公论化工作。

“舒适校服公论化推进团”主要负责推进设定公论化范围和选定议题、实施学生讨论会和市民参与团讨论会、详议并得出公论化结果等。2018年11月,曾通过《舒适校服改善建议书》建议首尔市教育厅推进学校公论化、反映50%以上的学生意见、支援学校公论化行政。

首尔市教育厅积极采纳了推进团的建议,于2019年第一学期起,将舒适校服付诸学校公论。学校公论化谨遵教育部指导的《校规运营手册(2014)》流程,与现有过程相比,加强了收集详议和意见的过程,就校服应为何种形态,以及应该选择何种服装设计和材质进行了探讨。首尔市教育厅以推进团的建议为基础,为支援2019学年度单位学校公论化,于2018年11月起运营了相关T/F,制作并分发了舒适校服学校公论化手册、舒适校服设计指南和校服学校主管采购方向标等,运营舒适校服设计咨询团,为单位学校提供支援。舒适校服将在下半年通过学校主管采购流程后,于2020学年度最终导入。

4 发布2020首尔学生基础学力保障方案
  实现不放弃任何一个人的责任教育

首尔市教育厅为拟定充分反映现场意见且适合现场的政策立案做出了极大努力,不仅进行了现场监督,还组建了基础学力业务负责人协议会,听取了基础学力指导现场教员的意见,举办了专家小组讨论会等。以此为基础制定了《2020首尔学生基础学力保障方案》,其中最主要的推进课题包括通过运营小学二年级集中学年制早期预防基础学习能力低迷、面向小学三年级和初中一年级的所有学生实施基础学力诊断检测、扩大初中基本学力保障相关责任指导制、为因综合原因而接受学习支援的学生提供专家帮助、各地区构建学习帮助中心以提供现场紧密型专家帮助等。

2019년 서울시교육청은 서울교육의 새 변화를 이끌어내는 다양한 정책을 시행하고 이를 바탕으로 유의미한 성과를 거뒀다.

5 建议实施补习班周日休息制
  市民参与团、事前舆论调查结果呈现出压倒性“赞成”

由171人组成的市民参与团经详细讨论后,以压倒性差异赞成实施补习班周日休息制,由34655人参与的事前舆论调查结果也得出了相同结果,公论化推进委员会因此建议实施补习班周日休息制。经第一轮和第二轮详议,市民参与团的最终调查结果显示,“赞成”补习班周日休息制的比例高达62.6%,明显高于“反对”和“保留”意见。在第一轮和第二轮调查中,赞成补习班周日休息制的最主要原因是为从制度上确保学生的健康权和休息权,其次是为打造与家人共度周末的环境,以及降低对私人教育的过高依赖度。公论化推进委员会表示,大部分市民参与团成员(71.9%)认为本次详议过程公平公正,应该在制定教育政策时持续推进公论化(96.9%),同时因参与公论化而提高了对教育政策的关注(93.1%),而对于最终听取意见的结果,则认为即使和本人意见相悖,也同样会尊重结果(85.0%),展现了成熟的市民意识。

6 首尔教育共同体,教员教育活动保护共同宣言
  打造尊重和关怀的校园文化

5月,学生代表、学生家长团体、教员团体和首尔市议会等为打造相互尊重、相互关怀的校园,联合发表了共同宣言。此次共同宣言是代表首尔教育的各机关和团体,为针对教员的专业性和学校教育活动打造尊重文化而集体发声的首个事例,成为了建立“所有人的首尔教育”这一目标的宝贵起点。首尔教育共同体通过共同宣言强调称:“首尔学生的学习权、教员的教育权和学生家长的教育参与权应相互尊重、相互保障”。与此同时,为保护并支援首尔教员教育活动,公布了《2019首尔教员教育活动保护主要政策》,包括试运营教员工作专用手机、构建学校投诉处理系统、统一加入教员赔偿责任保险等。

2019년 서울시교육청은 서울교육의 새 변화를 이끌어내는 다양한 정책을 시행하고 이를 바탕으로 유의미한 성과를 거뒀다.

7 取消批准设立“韩国幼儿园总联合会”的决定
  确保幼儿教育的稳定性和公共性

依据《民法》第三十八条规定,决定针对社团法人韩国幼儿园总联合会(以下简称“韩幼总”),取消批准其设立法人的决定。根据原定计划,首尔市教育厅委托调查机构对2018年12月实施的法人事务检查相关内容进行调查,并将根据调查结果最终探讨是否取消批准设立法人。但是,“韩幼总”主导发动了“无限期延长开学斗争”,通过舆论和会员群聊室公开宣布无限期延长1500余所幼儿园的开学时间,强行展开了斗争。对此,教育监曹喜昖曾两度督促其撤销无限期延长开学斗争,首尔、京畿、仁川等首都地区教育监则通过召开记者会要求其撤销斗争。但就在同一天,“韩幼总”通过舆论强调了强行斗争的意志,最终造成了3月4日239所幼儿园延期开学这一史无前例的状况,因此进入了取消批准其设立法人的流程。

2019년 서울시교육청은 서울교육의 새 변화를 이끌어내는 다양한 정책을 시행하고 이를 바탕으로 유의미한 성과를 거뒀다.

曹喜昖 (首尔市教育厅教育监)照片来源 首尔市教育厅

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