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迎接又一个全新的十年

首尔创新未来教育走过的路

조희연 교육감이 지난 임기를 반추하며 서울교육이 걸어온 길을 되짚어보고, 가야 할 길을 내다본다.

不知不觉间,已经到了和2019年己亥年说再见的时候了。正如古代一位圣贤所说:“往古者所以知今”,过去并不是毫无意义的时间流逝,而是开启未来的钥匙。在2020年庚子年到来之际,教育监曹喜昖对上一任期进行了总结,回顾了首尔教育走过的路,并对未来的道路进行了展望。

首尔创新未来教育获得的成果和遗留课题

迎接新千年的激动之情仿佛还没有消退,21世纪10年代就已经接近尾声,即将进入20世纪20年代。通常,人们习惯以一年为单位生活。岁末总是会以遗憾的心情回顾过去的一年,年初又会重新制定减肥、运动、戒烟等新年计划。首尔教育共同体也不例外,每年都需要以预算和结算为中心制定并执行项目,因此尤其熟悉一年这个单位。

然而,一想到各方面的未解决问题和堆积在我们面前的重大改革课题,就会知道,如果不是岁末年初,很难有机会以年为单位进行思考。因为有很多情况都要以月,甚至是周或日为单位推进项目并管理矛盾。更有甚者需要争分夺秒。即便如此,还是要顺利结束一年的工作,同时为新的一年做好准备,这个过程对每个人来说都必不可少。

我想借2020年到来之际,回顾过去五年半的任期。在过去的一段时间里,我和各位一起一路向前,从没有片刻停歇,此次回顾旨在确认我们的前进方向是否正确、在以往过程中获得的成果和局限是什么,以及现有目标的完成度。当然,我也由衷地希望通过分享我们共同完成的工作,让每一个人有机会为自己感到骄傲。

最先想到的工作是开办公立特殊学校——罗来学校。继2002年庆云学校后,时隔17年再次开办公立特殊学校。而且2020年,位于江西区的瑞进学校也将正式开校。同时,有过一些悲痛过往的私立仁江学校也转变为公立兜率学校,并于不久前举办了开学典礼。为实现“不放弃任何一个人的教育”,首尔教育厅齐心协力,协调解决了诸多问题。当然,并不能说我们已经做到了最好。今后还应继续全力以赴,以确保学生个人的缺陷不会成为学习的绊脚石。

第二点是创新教育的大众化。 创新学校已从2015年的97所增至2019年的221所,在所有学校中的占比为16.8%。其中,小学为164所,已达到27%。同时,截至2019年,创新教育地区也从2014年的九老、衿川两个区扩展至全部25个区。创新教育是当今时代的主流。众所周知,这一过程本身并不容易。如今还在持续向市民说明在瞬息万变的时代,创意性、自律性和民主性等创新教育的价值是必备条件,并努力说服市民接受这一点。到2020年,导入首尔型创新学校即满十年。在迎接创新学校十周年的同时,我们同样面临着扩大创新教育的数量、实现质的飞跃这一课题。

第三点是奠定未来教育的基础。为了“首尔型创客教育”,开发并普及与教育课程相关联的活动,同时选定据点中心和模范学校,构建了基础设施。即使已完成上述工作,技术变化速度之快依然是极大的挑战。因为要同时重新配备软件和硬件,所以需要更加果断的投资和支援。截至目前,只创办有四所创新未来学校,今后需要进一步扩展。此外,特性化高中也不应是单纯的职业学校,而是要将其打造成为培养未来专业人才的摇篮。目前,全球化和技术发展是定义生活的最大潮流,当务之急是建立可以培养率先应对这一趋势的人才。未来教育并非是单纯的配套教育,或是以“做不做都可以”这种想法草草了事的议题。我们要时刻铭记,未来教育是首尔教育最迫切的主题之一。

已经完成、正在完成和今后即将完成的工作

下面是校外青少年教育参与补助的成果。包括议会在内,各界都曾有很多担忧。

稍微夸张一点来说,所有人都对此抱着半信半疑的态度。在这种大环境下,秉持着对校外青少年的信任和关爱,我们依然坚定地推进了相关项目,因此更具意义。其实,内部并非对此毫无担忧,不过好在结果非常鼓舞人心。校外青少年帮助中心“与朋友”的注册人数同比增长了3.9倍。辍学学生学习支援示范项目也提升了2.5倍之多,有更多的青少年参与其中。

检定考试应试者和合格者也增加了约1.6倍。复学人数达到了19人。事实证明,只要成人倾注关心,为青少年提供一点点关注和支援,便可以实现巨大变化。我们在继续关心校外青少年的同时,还应关注在校园这一象牙塔内的更多学生。

学校变得更加安全。2014年前,校园安全事故频发,2015年的安全事故达到了13458件,此后持续递减,截至2018年,校园安全事故降至11864件。我认为这不是通过话语或书籍,而是通过体验获得的教育成果。2019年为学生安全体验教育分配了超过18亿韩元的预算,为2154所学校提供了支援。此外,为应对微尘,已为42348间普通教室安装了空气净化装置,安装率达到100%。安全永远都是首位。若校园中还遗留有不稳定因素,那么就需要动员一切手段优先解决这些问题。只有成为学生和教职员工都可以放心开展活动的学校,才能称之为“清晨心动学校”。

此外,首尔教育已经完成、正在完成和今后即将完成的工作还有很多,例如课程创新、教室革命、“身着校服的市民”政策、扩大奥德赛学校、通过行政创新实现教务正常化、缩减政策项目并扩大学校自律性、移交校园暴力业务、特性化高中国际化、扩大免费供餐和免费教育、解散韩国幼儿园总联合会、高中体制改编等。我认为我们完全有资格为自己感到骄傲。虽然从某些方面来看,有些变化的推进速度慢到令人心塞,但正是因为我们不放弃并坚持不懈地努力,才使我们走到了今天。这些一定要从全局着眼。正因为如此,在新年到来之际,希望我和各位都能够多一份从容,并承诺无论做任何事情,都会时刻谨记首尔教育的大潮流和大方向。

希望各位在新的一年能够获得“游刃有余”这份福气。

조희연 교육감이 지난 임기를 반추하며 서울교육이 걸어온 길을 되짚어보고, 가야 할 길을 내다본다.

曹喜昖 (首尔市教育厅教育监)照片来源 首尔市教育厅

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