七大政策关键词看首尔教育

开启创新未来教育的未来的核心关键词

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서울시교육청은 2019년을 학교의 자율성과 자발성을 촉진하고 교육의 기본으로 돌아가 학교를 실질적으로 지원하는 데 매진하는 한 해로 삼고 창의적 민주시민을 기르는 혁신미래교육을 구현하기 위해 다양한 정책을 추진하고 있다.

针对2019年,首尔市教育厅的目标是促进学校的自律性和自发性,回归教育基础,致力于为学校提供实质性的支援。为实现培养创意性民主市民的创新未来教育,正在努力促进多元政策。对此,将2019年首尔市教育厅的众多政策整理为七大关键词,一览今后首尔教育的变化之貌。

1. 减轻学校的重担!学校综合支援中心

◎ 目的

• 针对学校要求事项,提供并支援综合解决方案
• 通过移交共同且反复的学校业务,实现学校业务正常化

◎ 促进现状

• 教育活动和行政支援组
– 教育活动综合支援:针对教育活动领域,“从答疑到深层支援”,为学校设计并提供最佳综合支援
– 重新划分教师定岗薪资:重新划分移交公立幼儿园、小学、初中教育公务员的定岗薪资
– 构建并支援临时课时讲师人才库:构建并提供临时课时讲师人才库,以方便学校使用
– 构建并支援行政替代人才库:由录用候选人及有意愿参与的退休公务员构成的行政替代人才库

• 生活教育和人权支援组
– 支援处理校园(性)暴力案件:从处理校园暴力等案件到治疗和恢复,提供一站式支援,并支援运营共同自治委员会
– 保护教师权利及教师疗养院:针对学校要求为教育活动受到侵害或伤害的教师提供治疗支援等支援要求,对相应人才库及材料进行配对,设计并支援学校定制型解决方案
– 支援人权:组建并运营学校人权负责人协议会,并支援学生人权咨询和管理救援

◎ 预期效果

• 针对学校要求的事项,提供学校定制型综合支援,帮助学校稳定运营教育课程
• 通过移交学校业务实现学校业务正常化

 

2. 加强幼儿教育公共性扩大公立幼儿园

◎ 目的 

• 通过扩充公立幼儿园加强幼儿教育公共性
• 政府政策:截至2022年,公立幼儿园入园率达到40%
※ 公立幼儿园入园率:16.5%(2015年)→17.1%(2016年)→17.0%(2017年)→18.0%(2018年)→20.4%(2019年)

◎ 促进内容

• 自2019年至2022年,新设和增设公立幼儿园790个班级(入园率达到40%)
– 引进并扩大买入型幼儿园(截至2021年,30所将变成公立幼儿园)、公营型私立幼儿园、家长合作社型幼儿园、地方自治团体共同设立型幼儿园等多元幼儿园模式

◎ 促进现状

• 2019年3月:共新设和增设25所幼儿园(新设9所幼儿园、增设16所幼儿园)
– 新设(9所):单独设立1所(港洞)、买入型1所(龟岩)、附属7所(尔乌小学附属等)
– 增设(16所):单独设立4所(新松、北星、慰礼星星、京东)、附属12所(徽峰小学附属等)
※ 韩国国内首所买入型幼儿园开园(2019年3月8日):首尔龟岩幼儿园(7个班级)
※ 韩国国内首所社会合作社型幼儿园开园(2019年3月4日):梦园宝宝幼儿园(9个班级)

◎ 预期效果

• 通过扩大公立幼儿园,加强幼儿教育,同时提高学生家长满意度
• 缓解公立幼儿园和私立幼儿园之间接收幼儿不平等的问题

◎ 2015~2019公立和私立幼儿园数量变化(以4月1日教育统计为准)

 

3. 支援校外青少年的继续教育教育参与补贴

◎ 目的

为校外青少年能够继续学习并回归学校,建立教育条件和基础

◎ 主要内容

• 注册校外青少年帮助中心“和朋友”,为活动参与者提供支援
• 为在义务教育阶段未就学或辍学的学生提供学习支援项目支援
• 通过审议补贴发放条件,选定发放教育参与补贴对象

◎ 促进现状

• 组建并运营选定校外青少年教育参与补贴发放对象审查委员会
– 制定评选教育参与补贴发放对象标准并选定对象
• 为校外青少年提供教育参与补贴
– 3月共发放41人(以学龄为准,小学4人、初中4人、高中33人)
– 4月共发放48人(以学龄为准,小学3人、初中6人、高中39人)

◎ 预期效果

• 谋求校外青少年作为健康社会成员的健全成长和自立
• 通过制定校外青少年社会自立基础,实现激活所有人可能性的责任教育

发放教育参与补贴管理流程

 

4. 实现知识与生活一致的教育首尔型创新教育地区

◎ 首尔型创新教育地区 

• 为保证儿童和青少年在学校和社区能够以生活主体的身份成长,首尔市、教育厅、区厅、教育支援厅、地区社会和学校共同参与其中,携手实现学校和社区教育共同体的自治区

◎ 运营目的

• 通过沟通和尊重的协治体系,支援儿童和青少年可幸福成长的学校和社区教育共同体
• 通过重新建立与社区共生的学校教育课程,实现知识与生活一致的幸福创新未来教育
• 为支援市民成为具备地区特质的民主市民,支援多元社区活动

◎ 促进现状

• 树立创新教育地区促进基本计划(2012年7月)
– 指定创新教育地区(2012年9月)并运营(九老区、衿川区)
– 宣布成为共生和合作的全球教育创新城市首尔(教育监和首尔市市长共同宣言):发布创新教育地区综合运营方案(2014年11月)
– 2015~2016年,指定首尔型创新教育地区(2015年1月):(7个创新地区型 、4个优先地区型)
– 2017~2018年,扩散至22个地区
– 2019~2020年,将全部25个自治区指定为首尔创新教育地区(2019年1月)

◎ 预期效果

• 向响应未来社会变化的学校及教育模式进行转换
• 通过系统性组织地区教育基础设施,构建高效校园支援体系
• 针对学校和社区关联和合作教育,满足地区社会的需求

◎ 首尔型创新教育地区愿景及基本方向

◎ 首尔型创新教育地区成长发展过程

 

5. 共同研究并成长的教师教师学习共同体

◎ 何谓教师学习共同体?

◎ 自主企划运营的教师学习共同体职务研修概要 

• 期间:(集中课程)2月中15小时以内;(常设课程)学期中15小时~45小时
• 主题:重构教育课程、课程和评价、生活教育
• 申请材料:计划书
• 结果报告:将考勤簿和活动结果共享至学校创新支援中心
• 简化业务:批量听课申请、国家教育信息系统自动登记

◎ 预期效果

• 为共同研究和共同实践教育课程,学校作为实施学习平台,稳定学习组织
• 打造自律且合作性的学习文化

◎ 现状

 

6. 众人梦想的教室教室创新

◎ 目的

• 培养学生的创意智慧、合作品性、审美感性
• 扩散教师的自主和合作性教室创新及教育课程、学习、评价创新

◎ 促进现状

• 宣传“众人梦想的教室”教室创新
– 制作并分发“众人梦想的教室”宣传册:全体小学教师,2万册
– 制作并普及宣传视频:教育支援厅、直属机关、所有小学
• 研修“众人梦想的教室”教室创新并运营研讨会
– 小学校长政策分享和沟通研修:2019年2月19日(周二),300余人
– 小学校长及教师研修:2019年2月~3月,11个教育支援厅,1150余人
• 为激活“众人梦想的教室”,支援团成立仪式及研讨会
– (总厅)顾问团、(教育支援厅)现场支援团:2019年2月28日(周四),160人
• 运营“众人梦想的教室”教室创新,招募并选定班级


* 为每个班级提供提供标准金额70%的支援
** 将教育支援厅运营费用变更为教室创新运营费用,支援添加运营班级数量

◎ 预期效果

• 激活自发教育创新实践运动,并通过扩散教室单位的创新,实现首尔型未来教育
• 培养学生丰富的感性及合作品性,打造和谐校园

 

7. 构建学校自律运营体制政策总量制度

◎ 目的

• 通过对教育厅政策和项目总量的适当管理,减轻学校业务并打造学校自律运营体制基础
• 通过政策和项目适度化,重构教育厅的研究、计划和奖学中心业务

◎ 促进现状

• 自2014年起,实施教育政策项目整改
• 2018年共750个(整改对象600个)政策和项目中,整改了168个(28%);2019年产生44个新项目
• 仅限当前政策和项目的整改,会给学校自律性的扩大带来局限性,因此要确定教育厅的政策项目总量,并需要管理和整改体制
• 为检验教育监二期成果,需要设定和标准年度一致的对象机关和对象政策项目的总量
• 通过政策总量制度,减轻总厅负担,减少目的项目,逐步扩大学校基本运营费用,需要打造学校自律的运营体制基础

◎ 促进方向

• 以2019年教育厅项目为标准,计算政策总量,进行四年管理
• 整改政策每年进行两次:促进第一次自主整改(1~2月)和第二次审议整改(3~6月)
• 新项目管理是在新项目产生前,改善现有项目,严格检查是否达成目的,对各室、局负责项目的总量进行适度管理

◎ 促进内容

• 组建并运营政策项目审议委员会
– 事前审议委员会:由内部委员(7~8人)构成,针对新政策和新项目进行事前审议
– 整改审议委员会:由内外部委员(22人)构成,审议并确定整改对象项目
• 管理生成政策:实施政策和项目事前审议,并扩大监管
• 加强政策整改
– 自身整改:部门自主选定整改对象项目并进行整改
– 审议整改:整改审议委员会审议并确定整改对象项目
• 管理政策总量

◎ 预期效果

• 通过缩减政策和项目,扩大学校运营的教育活动及财政运营自律性
• 通过教育厅的政策和项目适度化,恢复教育厅的研究、企划和奖学功能,同时打造教育自治时代基础

◎ 政策总量制度概要

整理:申秉澈

서울교육 SNS